В каких случаях лишают прав – Лишение водительских прав за долги в 2020 году: за какие долги лишают прав, порядок применения закона, восстановление водительского удостоверения
Лишение права управления транспортными средствами — Википедия
Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. |
Лишение права управления транспортными средствами — это вид наказания, применяемый в Российской Федерации в рамках уголовного и административного законодательства. В Уголовном кодексе РФ лишение права управления ТС предусмотрено в ст.47 УК РФ[1]. Но чаще всего этот вид наказания применяется за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ[2], в частности, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования, выезд в нарушение ПДД на полосу встречного движения, оставление места ДТП, превышение скорости и некоторые другие нарушения Правил дорожного движения. В настоящее время КоАП РФ предусматривает лишение права управления ТС по 29 составам
В СССР изначально лишение прав было введено[4] 24 мая 1956 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 382 «О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте», которое предусматривало лишение прав на срок до 1 года за управление транспортом в нетрезвом состоянии. В настоящее время наказание за такое нарушение в России варьируется от полутора до трёх лет лишения прав.
Впоследствии, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня 1968 года «Об усилении административной ответственности за нарушение правил дорожного движения по улицам городов, населённых пунктов и дорогам и правил пользования транспортными средствами» ответственность была резко расширена: лишать прав стали за 2 и более грубых нарушений ПДД в течение года, за ДТП, совершенное в результате грубого нарушения ПДД и за нелегальную работу таксистом — то есть использование автомобиля в целях наживы. Одновременно была усилена и ответственность за повторное управление транспортом в состоянии опьянения.
Следует учитывать, что лишение права управления транспортными средствами предусматривает, что гражданин, в отношении которого применено такое наказание, теряет именно само право управления, а не документ под названием «водительское удостоверение», которое изымают лишь для обеспечения исполнения наказания. Осуждённый в течение срока наказания не имеет права управления не только автомобилем, а любыми транспортными средствами, кроме ЖД транспорта. В том числе, он не может управлять снегоходами, тракторами, самолётами, кораблями и любыми другими транспортными средствами, для управления которыми требуется специальное разрешение. Если же разрешение не требуется, как например, для управления велосипедами, то осуждённый может ими управлять без ограничений.
По состоянию на 2015 год в КоАП РФ предусмотрено 29 составов административных правонарушений, за совершение которых применяется наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Посмотреть конкретные составы правонарушений можно в Главе 12 КоАП РФ, но в общем виде все правонарушения подразделяются на следующие основные подвиды:
- за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или иного опьянения отказ от прохождения мед. освидетельствования;
- осуществление выезда на встречную полосу движения;
- нарушение правил перевозки опасных грузов;
- нарушение правил перевозки организованной группы детей;
- завершение маневра «обгон» с пересечением «сплошной» линии;
- несоблюдение дорожных знаков;
- нарушение правил эксплуатации транспортных средств.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет (ст. 3.8. КоАП РФ).
Однако важно помнить, что максимальный срок лишения прав за многократные нарушения ПДД не установлен, поэтому суды могут лишать водителей прав более чем на 10-20 лет.
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания РФ находится законопроект о досрочном возврате прав [5]. Данным законопроектом предусматривается возможность любых граждан, лишенных водительских прав на возврат своих водительских удостоверений досрочно. Однако для осуществления возврата прав необходимо соблюдение следующих основных условий:
- Суд должен признать, что нарушитель больше не нуждается в лишении прав, при этом учесть его примерное поведение и медицинское заключение (для тех, кто лишился удостоверения за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии).
- Чтобы воспользоваться досрочным освобождением от наказания, должно пройти не менее половины указанного срока. То есть, в случае лишения прав на год, для их досрочного возврата должно пройти полгода.
УДО также может быть аннулировано, если водитель совершит повторное нарушение, за которое предписано наказание в виде лишения прав. В данном случае, придется дождаться окончания предыдущего срока лишения и только после этого вступит в силу новое наказание.
Для того, чтобы сократить срок лишения водительских прав, будет введена отдельная статья в КоАП РФ с номером 4.9 «Условно-досрочное освобождение от административного наказания в виде лишения специального права или дисквалификации».
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданной лицом, привлеченным к административной ответственности, либо его представителем, защитником, а также протеста прокурора решение о лишении водительских прав может быть отменено вышестоящим судом при наличии оснований, установленных ст.ст. 24.5, 30.17 КоАП РФ, производство по делу прекращено, а право на управление транспортными средствами восстановлено.
Так, согласно обзору правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2017 года по 10 делам об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, решения судов о лишении водительских прав отменялись в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствием состава административного правонарушения, в таких случаях, когда в материалах дела отсутствовал акт медицинского освидетельствования, недостаточной концентрацией абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, в связи с неправильной квалификацией действий водителя и в других случаях[6].
самые серьезные нарушения ПДД — журнал За рулем
Лишение прав — самое страшное наказание для водителей. Рассматриваем все возможные случаи.
Причины
Чем серьезнее нарушение Правил дорожного движения, тем жестче наказание. Лишение права управления применяется за те прегрешения, которые либо приводят к тяжким последствиям, либо не позволяют государству контролировать ваши действия на дороге.
Срок лишения может быть разным. В каких-то случаях законодатель посчитал, что нарушителю достаточно и месяца пешего хождения, но можно остаться без прав и надолго. Если законом предусмотрена вилка наказания — например, лишение прав на срок от одного месяца до трех, — конкретный срок устанавливает суд.
Материалы по теме
Сколько и за что
От месяца до трех
Минимальный срок изъятия водительского удостоверения установлен за управление автомобилем без номеров. Если номера установлены в местах, не предусмотренных изготовителем, нарушителя также накажут лишением прав (ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ).
Такое же наказание последует и в случае повторного управления машиной, не зарегистрированной в ГИБДД (ч. 1.1 ст. 12.1).
Если вы не предоставите преимущество в движении спецмашине с включенными световыми и звуковыми сигналами, то лишитесь водительского удостоверения на этот же минимальный срок — от месяца до трех, в зависимости от решения суда (ч. 2 ст. 12.17)
От трех до шести месяцев
Такое наказание предусмотрено частью 1 статьи 12.10 за один вид нарушений — неправильный проезд железнодорожного переезда. Подразумевается и движение на запрещающий сигнал светофора (закрытый шлагбаум), и переезд через ж/д вне специально отведенных мест. Так же наказывается остановка на переезде.
От четырех до шести месяцев
В эту группу включены нарушения, связанные с превышением скорости на 60–80 км/ч (ч. 4 ст. 12.9), выездом на встречку, в том числе на трамвайные пути встречного направления (ч. 4 ст. 12.15), и ездой «против шерсти» по улице с односторонним движением (ч. 3 ст. 12.16). Помимо этого, на четыре — шесть месяцев можно лишиться прав и в случае повторного проезда на запрещающий сигнал светофора (или указание регулировщика) — согласно части 3 статьи 12.12.
Материалы по теме
Кроме того, частью 5 статьи 12.23 установлено наказание в виде лишения права управления на этот же срок за
На полгода
Шесть месяцев лишения прав предусмотрено для любителей слишком быстрой езды — в случае превышения допустимой скорости более чем на 80 км/ч (ч. 5 ст. 12.9).
От шести месяцев до года
На такой срок лишат водительского удостоверения за управление автомобилем с подложными регистрационными знаками (ч. 4 ст. 12.2), а также за управление автомобилем, на передней части которого установлены световые приборы красного цвета (ч. 3 ст. 12.5).
На год
На 12 месяцев без прав можно остаться за повторное нарушение сразу нескольких правил. Это, например, правила проезда железнодорожных путей (ч. 3 ст. 12.10). Столь же строго накажут за повторные: выезд на встречку или трамвайные пути (ч. 5 ст. 12.15), движение навстречу потоку по односторонней улице (ч. 3.1 ст. 12.16), превышение скорости на 60–80 км/ч или более (ч. 7 ст. 12.9).
За долги по оплате штрафов или выплате алиментов судебные приставы могут приостановить действие водительского удостоверения. После погашения долгов права вновь становятся «рабочими». Но если вы попадетесь за рулем во время приостановки действия удостоверения, наказание будет суровым — до года лишения прав. Основание — статья 17.17 КоАП РФ.
Материалы по теме
От года до полутора
Если вы управляете автомобилем, на котором незаконно установлены устройства подачи звуковых и световых сигналов (ч. 4 ст. 12.5), или если машина раскрашена под транспорт спецслужб (ч. 6 ст. 12.5), вас лишат прав на срок от года до полутора лет. Такой же срок лишения предусмотрен за оставление места ДТП (ч. 2 ст. 12.27).
Такое же наказание грозит в том случае, если по вашей вине был причинен легкий вред здоровью другого участника ДТП (ч. 1 ст. 12.24).
От полутора до двух лет
Раздел для самых серьезных, по мнению законодателей, нарушений. К ним отнесены незаконное использование спецсигналов (ч. 5 ст. 12.5), управление в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8), передача управления лицу в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8), отказ от освидетельствования (ч. 1 ст. 12.26), причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 ст. 12.24). Сюда же отнесено употребление алкоголя после ДТП — до того момента, как сотрудники полиции проведут освидетельствование или примут решение о нецелесообразности такого освидетельствования (ч. 3 ст. 12.27).
сможет ли ГИБДД лишить водительского удостоверения
Законодательством Российской Федерации определен ряд положений, в соответствии с которыми гражданин может быть лишен прав на управление транспортным средством. Как правило, после выявления нарушений дело направляется в суд. В итоге именно он выносит решение об аннулировании удостоверения. Но не так давно появилась новость, что теперь смогут сотрудники ГАИ лишать водительских прав без суда. Водителям, заинтересованным в соблюдении собственных интересов, стоит обратить внимание на данное сообщение, чтобы впоследствии изъятие удостоверения инспектором не стало сюрпризом.
В каких случаях могут лишить удостоверения
Прав на управление транспортным средством могут лишить в ряде случаев по статьям, предусмотренным в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации. Наиболее распространенные случаи таковы:
- можно потерять удостоверение на срок до 3 месяцев, если водитель ездит на автомобиле, который не поставлен на учет. Аналогичное наказание предусмотрено за управление ТС без госзнаков или измененными номерами;
- могут лишать прав и до 6 месяцев, если автомобилист превысил скорость на 80 км/ч. Это же актуально, когда водитель совершил маневр через железнодорожный проезд при запрещающем сигнале светофора или при закрывающемся шлагбауме. Кроме того, нарушителю придется распрощаться с удостоверением на полгода, если он систематически игнорирует знаки светофора или решил провести обгон по встречной полосе;
- утрата водительских прав на год возможна, если ТС оборудовано заведомо фальшивыми государственными регистрационными знаками;
- также можно потерять права и до 2 лет, если сотрудник ГАИ остановил водителя, который управляет транспортным средством в состоянии алкогольного или же наркотического опьянения.
Помимо указанных выше оснований, предусмотрены и другие причины назначения наказания. При этом закон периодически пополняется новыми основаниями для лишения недобросовестных водителей прав на управление транспортным средством.
Можно ли потерять права без суда
В соответствии с действующими нормами законодательства лишение водительских прав находится в компетенции суда, а не Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Инспекторы только обеспечивают фиксацию правонарушения, составляя протокол.
сотрудник ГАИ также не вправе препятствовать дальнейшему передвижению. Но существует исключение – если лицо, управляющее транспортным средством, пребывает в состоянии опьянения, инспектор может отстранить его от дальнейшего участия в дорожном движении.
После этого дело передается в секретариат суда, где уполномоченным лицом по полученным материалам выносится решение об изъятии удостоверения. Если в результате было вынесено постановление о лишении прав, нарушитель может обжаловать его на протяжении 10 дней после получения документов на руки.
Что дальше
На фоне ожидающейся «ревизии» КоАП РФ рассматриваются достаточно неоднозначные поправки. В том числе и в части, касающейся наказания за нарушение Правил дорожного движения. Осенью 2019 года были опубликованы изменения в закон «О безопасности дорожного движения». Ожидаемые изменения подготовлены МВД и Минздравом. Их основная цель – добиться усовершенствования системы безопасности для предотвращения аварийных ситуаций на дороге.
За счет данных корректировок отпадает необходимость в бумажной медсправке – все нужные сведения будут отображаться в электронном варианте. При этом ГИБДД сможет получать информацию о состоянии здоровья водителей через межведомственную систему. То есть МВД России будет вовремя уведомляться о выявлении новых заболеваний у автомобилистов, которые выступают противопоказаниями для дальнейшего управления транспортным средством. Если данный факт будет обнаружен до истечения срока действия прав, водителю придется повторно пройти обследование на протяжении месяца.
Если же гражданин откажется от сдачи анализов или же диагноз в итоге будет подтвержден, его право на управление ТС аннулируется сразу же. Для этого сотрудникам ГИБДД не придется обращаться в суд с требованием лишить прав конкретного человека. МВД будет получать информацию оперативно из достоверных источников, поэтому сможет самостоятельно разрешить вопрос об изъятии удостоверения.
По мнению Министерства внутренних дел, подобные поправки помогут снизить риски допущения к вождению лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортным средством. Таким образом оказывается положительное влияние на общую безопасность дорожного движения.
Сейчас данная инициатива находится на портале проектов нормативных правовых актов. Его содержание оценивается экспертами на предмет выявления возможных несоответствий или несоблюдения интересов граждан. В дальнейшем положения могут быть изменены, но вряд ли будет исключена возможность лишения водительских прав без суда.
Таким образом, в 2020 году аннулировать удостоверение на управление транспортным средством может исключительно прокуратура только после получения соответствующего решения суда. В дальнейшем же, после вступления в силу нового закона, полномочия расширятся на инспекторов Госавтоинспекции. Что исключает необходимость привлечения судов. По предварительным данным указанные поправки должны быть введены в действие с 1 июля 2022 года.
Что касается остальных оснований для лишения прав, решение по данным позициям также остается за судом.
Как вернуть права
Несмотря на планируемое введение новых поправок, нужно знать: как возвращать удостоверение после его аннулирования. В соответствии с текущими положениями нормативно-правовых актов для начала нужно дождаться, пока период наказания не истечет. Второй важный шаг – повторно сдать теоретический экзамен по правилам дорожного движения. Если он пройден успешно, остается посетить подразделение ГИБДД.
Однако если лишение водительских прав будет производиться на основании появления медицинских противопоказаний, вернуть их просто так не выйдет. С учетом причины придется пройти обследование в аккредитованном медицинском учреждении для получения подтверждения устранения факторов, препятствующих управлению транспортным средством.
С учетом практики прошлых лет, вполне возможно возникновение осложнений при взаимодействии с ГИБДД. Далеко не факт, что система выявления противопоказаний будет работать идеально. Поэтому водителям нужно быть готовым к тому, чтобы по требованию и в срок повторно проходить обследования, тем самым избавляясь от чрезмерного внимания Госавтоинспекции.
В любом случае, чтобы не стать заложником неприятного «сюрприза» после вступления в силу закону, нужно отслеживать последние изменения в законодательстве.
могут ли сотрудники ГИБДД лишить водительского удостоверения?
В материалах на нашем сайте мы стараемся охватить максимум возможных ситуаций, чтобы, прибегнув к услугам автоюриста, человек точнее понимал происходящее с его делом. При этом в каждой теме есть конкретные случаи, требующие отдельных пояснений.
Очень часто в адрес нашего сайта «Юрист-консультант» приходят вопросы о правомерности лишения прав на управление ТС. Основные из них связаны с возможностью изъятия водительского удостоверения без суда. Мы обратились к нашему постоянному эксперту, чтобы прояснить ситуацию во всех подробностях.
Мнение эксперта
Дмитрий Константинович
Эксперт сайта «Юрист-консультант»
Задать вопросС юридической точки зрения необходимо четко различать два понятия:- Отстранение от управления ТС.
- Лишение права управления ТС.
С одной стороны, для водителя оба случая означают невозможность управления машиной. Но с другой, отстранение может носить краткосрочный характер, и длиться до устранения причин. Лишение же может быть долгосрочным, сопровождаться штрафом, другими наказаниями, а возврат прав в этом случае предполагает сложную процедуру.
Отстранение от управления ТС
КоАП РФ приводит целый перечень случаев, когда отстранение от управления возможно. Чаще всего используются следующие статьи:
- Вождение в нетрезвом виде – ст.27.12, 12.26, 12.8 КоАП.
- Управление без прав – ст.12.7.
- Серьезные неисправности авто – ст.12.5.
- Нет необходимых документов – ст.12.3.
Отстранение вправе проводить сотрудник ГИБДД, выявивший нарушение. Право управления восстанавливается с момента устранения оснований для отстранения.
В нынешних версиях законодательных актов отстранение от управления ТС не равно изъятию водительского удостоверения. Раньше подобное практиковалось, однако сейчас забрать права сотрудник ДПС не может.
После верного оформления произошедшего (пример процедуры по лишению прав за пьянку можно посмотреть здесь), отстранение может быть осуществлено путем:
- Передачи управления лицу, обладающему таким правом, и находящемуся в доступности. Разумеется, при согласовании с собственником ТС.
- Эвакуация на штрафстоянку.
- Блокировка на месте.
Является ли отстранение лишением прав? С юридической точки зрение — нет. Это временная мера, устранимая вместе с причинами. Однако фактически многое зависит от серьезности нарушения. Посмотрите на два расхожих примера, и поймите разницу:
- Водитель забыл дома документы на ТС, был остановлен сотрудником ГИБДД и отстранен от управления. Машину отправили на штрафстоянку. На такси водитель добрался домой, взял документы, и забрал авто со стоянки, оплатив услуги. Отсутствие документов – основание для отстранения, предъявление документов – основание для прекращения отстранения.
- Водитель был определен как пьяный за рулем. ДПС произвело актирование, протоколирование, освидетельствование и отстранило его от управления ТС. Протрезвев, может ли водитель забрать машину и сесть за руль? Здесь ответ уже не так однозначен, т.к. далее дело будет передано в суд, который будет рассматривать вопрос о лишении прав.
Я специально не стал подробно описывать второй случай, т.к. о похожих ситуациях и пойдет речь далее.
Лишение прав
Лишение права управления ТС возможно исключительно судебным решением. Существует четкий перечень нарушений, санкциями за которые может быть лишение прав.
С юридической точки зрения, только наказание, установленное судом, является лишением прав. Однако, если бы все было настолько однозначно, данное объяснение не понадобилось бы. Надо ответить на главный вопрос:
Могут ли лишить водительских прав без суда?
Будем рассматривать ситуацию и с точки зрения юридических норм, и с учетом обычных обстоятельств. Мы уже выяснили, что юридически лишение устанавливает только суд. Разобрались, что отстранение от управления может произвести и сотрудник ДПС (ГИБДД) до суда и без суда. Остается разобраться, может ли человек управлять автомобилем с момента устранения оснований для отстранения и до момента вынесения решения судом.
Посмотрим на один из самых сложных случаев – водитель остановлен в состоянии опьянения. Как правило, временна́я последовательность событий такова:
- Фиксация нарушения и отстранение от управления.
- Передача дела в суд – в течение 3 суток.
- Судебное рассмотрение – не более 2-х месяцев с момента происшествия.
Отрезветь, т.е. устранить основания для отстранения от управления ТС, водитель может через короткое время. Судебное решение может появиться более чем через 2 месяца. Можно ли управлять автомобилем в этот период?
Да, можно. Однако не в каждом случае. Исключения рассмотрим в следующем разделе.
Итак, ответ на вопрос «Возможно ли лишение прав без суда» мы получили – лишить не могут, а отстранить только до момента исчезновения оснований. Теперь посмотрим на ситуацию под несколько иным углом:
Могут ли лишить прав до суда?
Опять же, с юридической точки зрения, лишение возможно исключительно по судебному решению. Но не так давно в УПК РФ была принята статья 105.1, согласно которой, суд, еще до вынесения решения, имеет право наложить запрет на определенные действия подозреваемого / подсудимого. Такими действиями может быть и право на управление ТС.
Получается, что потерять возможность управления автомобилем можно и до судебного решения о лишении прав. Однако это должно быть сделано судьей в установленном порядке, и применяется далеко не в 100% случаев. Часто связано с серьезными последствиями от правонарушения.
Спорные ситуации о лишении прав без суда
Очень коротко поясню еще одну ситуацию, которая вызывает много вопросов и непониманий, связанных с лишением водительских прав без суда. Не так давно СМИ раструбили о планируемом принятии нормативных актов, якобы позволяющих лишать прав и без суда, и даже без нарушений. Страшно? Не пугайтесь.
Суть вот в чем. Действительно, законодатели планируют перевод медицинских справок полностью в электронный формат. В этом случае, если медики запретят водителю управление ТС, то информация автоматически станет известна сотрудникам МВД, и действительность ВУ будет приостановлена.
Однако пока не стоит серьезно зацикливаться на этой проблеме. Во-первых, потому что законопроекты вызвали массу споров, а значит могут быть не приняты или приняты в совершенно ином виде. А, во-вторых, потому что даже нынешние законопроекты планируют новшества не ранее середины 2022 года.
Итоги
Подведем итоги сказанного. Могут ли лишить водительских прав без суда?
- С момента фиксации нарушения и до устранения причин, водитель может быть отстранен от управления.
- С момента устранения причин, заставивших отстранить водителя от управления, до судебного решения право на управление ТС восстанавливается, если судья не примет отдельного решения о запрете.
- С момента судебного решения, если оно подразумевает данный вид наказания, лишение прав вступает в силу.
Остаться без прав – не самое приятное происшествие. Можно ли что-то сделать, если проблема все же образовалась? В большинстве случаев, да. И первым шагом будет обращение к автоюристу. Задать вопрос можно посредством первой бесплатной консультации, запросить которую можно непосредственно через форму, расположенную ниже.