Половина штрафа – Конституционный Суд РФ встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае получения соответствующего постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения
Конституционный Суд РФ встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае получения соответствующего постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения
- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.
Практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.
Получение же копии соответствующего постановления лицом, подвергнутым административному штрафу за указанное в части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении и без участия такого лица, по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения фактически исключает возможность уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, так как ни оспариваемые законоположения, ни иные нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица, что, по существу, влечет за собой не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порождающую предпосылки для дискриминационного правоприменения.
Данный вывод не опровергается тем, что — помимо направления в адрес лица, подвергнутого административному штрафу без составления протокола об административном правонарушении, на бумажном носителе или в форме электронного документа копии вынесенного в отношении него постановления (с приложением соответствующих материалов) — частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривается возможность размещения постановления в форме электронного документа (или информации о нем) на различных интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России (www.gibdd.ru), либо доведения сведений о наложенных за административные правонарушения правил дорожного движения административных штрафах через соответствующие sms-оповещения.
Эти каналы информирования о фактах привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и наложенных за их совершение административных штрафах не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, которая должна направляться ему компетентным должностным лицом, поскольку являются факультативными средствами оповещения о зафиксированных работающими в автоматическом режиме административных правонарушениях в области дорожного движения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к сети «Интернет» (иным информационным технологиям), ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Если добавить к этому, что они еще и не предполагают доведения до лица, подвергнутого административному штрафу, информации о его сумме, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в обязательном порядке указываемой в постановлении по делу об административном правонарушении, то становится очевидным недопустимость отождествления при исчислении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, официального направления копии постановления о назначении административного штрафа вынесшим его должностным лицом с размещением информации о принятом постановлении в сети «Интернет» или с использованием подвижной радиотелефонной связи.
При таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Перейти в текст документа »
Дата публикации на сайте: 05.12.2017
Поделиться ссылкой:
можно ли оплатить 50 процентов за неправильную и неоплаченную стоянку?
Согласно действующему порядку в отдельных случаях водители могут рассчитывать на получение скидки при оплате штрафа за нарушение предписаний ПДД. Однако такое правило действует в отношении не всех видов нарушений.
Итак, можно ли уменьшить сумму штрафа за парковку? Что по этому поводу говорит закон? И через сколько сгорает возможно оплаты половины?
Можно ли оплатить штраф за парковку со скидкой 50 процентов?
В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ водитель может быть освобожден от уплаты 50% штрафа в случае, если совершенное им правонарушение входит в перечень, обозначенный в гл. 12 данного нормативного акта (исключением являются лишь отдельные ситуации).
Таким образом, можно сделать вполне логический вывод о том, что штраф за парковку будет уменьшен на 50%. Однако в этом вопросе не все так однозначно. Право на получение такой скидки напрямую зависит от характера совершенного нарушения.
Действует ли скидка за неправильную парковку?
В общем понимании под неправильной парковкой подразумевается оставление своей машины в неположенном месте. Это может быть:
Ответственность за такие действия регламентируется ст. 12.19, относящейся к главе 12 КоАП РФ. При этом она не попадает в список исключений. Таким образом, водитель имеет полное право претендовать на получение скидки при оплате штрафа за неправильную парковку своего транспортного средства.
Есть ли за неоплаченную платную парковку?
Нет, скидка не действует. В данном случае водители не смогут воспользоваться такой возможностью, так как неоплаченная стоянка на платной парковке не попадает под действие КоАП РФ.
Почему нет скидки за данное нарушение?
Сразу стоит отметить, что в КоАП РФ, действующем на территории всей России, такое нарушение, как «стоянка на платной парковке без внесения соответствующего платежа» не предусмотрено.
Упоминание о подобном незаконном действии содержится в актах отдельных городов и регионов. Например, в ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45 (КоАП г. Москвы).
Таким образом, ввиду того, что такого правонарушения в законодательном акте федерального значения нет, то и положение п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающее скидку по штрафам, перечисленным в гл.12, не может применяться при оплате штрафа за неоплаченную парковку на платной стоянке.
Сроки оплаты штрафа с 50% скидкой
В законе четко обозначен срок, в течение которого нарушитель должен уплатить штраф для того, чтобы воспользоваться 50 процентной скидкой.
Так, по общим правилам на погашение задолженности по административному правонарушению отводится период, равный 60 дням. Он начинает исчисляться с даты вступления в силу постановления (п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Однако, чтобы иметь возможность уменьшить платеж наполовину, погасить задолженность нужно до истечения 20 дней, прошедших с момента вынесения соответствующей бумаги сотрудниками ГИБДД (п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). На 21 день действие скидки сгорает и оплачивать нужно всю сумму.
Можно ли заплатить половину, если пропущен срок?
В отдельных случаях получить скидку можно даже после того, как 20-дневный срок оплаты истек. Главным основанием для продления льготного периода является
Попав в подобную ситуацию, водителю следует направить в ГИБДД ходатайство о восстановлении срока, в рамках которого штраф можно заплатить со скидкой 50%.
Скачать ходатайство о восстановлении срока оплаты штрафа со скидкой
По итогу рассмотрения такого обращения может быть вынесено одно из следующий решений:
- О восстановлении льготного периода.
- Об отказе в удовлетворении требований гражданина, нарушившего ПДД.
Следует иметь в виду, что заявитель имеет право обжаловать такое решение согласно порядку, описанному в главе 30 КоАП РФ. На такое действие отводится срок, равный 10 суткам, прошедшим с момента получения письма, содержащего уведомление о необходимости уплаты взыскания.
Дополнительно стоит отметить, что в случае рассрочки или отсрочки выполнения такого проставления, скидка не предоставляется. Взыскание должно быть уплачено в полном размере.
Как оплатить штраф за парковку со скидкой?
В настоящее время на выбор граждан представлено довольно широкое многообразие способов оплаты штрафов. К основным из них можно отнести:
- Касса любого банка или отделение Почты России – кассиру необходимо будет предоставить соответствующую квитанцию (форма №ПД-4). Ее можно заполнить на месте или же сформировать на сайте ГИБДД и распечатать. Данный вариант не самый удобный, так как требует времени на ожидание в очереди и формирование квитанции.
- Официальный сайт ГИБДД – один из наиболее удобных способов. Проверяя наличие задолженности по штрафам, водитель может сразу погасить имеющиеся долги. Оплату можно перечислить с банковской карты или при помощи некоторых платежных систем.
- Интернет банкинг – сегодня практически каждый банк предоставляет своим клиентам возможность произвести любые платежи онлайн, начиная с ЖКХ и вплоть до оплаты штрафов ГИБДД. В этом случае достаточно зайти в свой личный кабинет на сайте банковского учреждения, выбрать нужный раздел и подтвердить оплату.
- Различные платежные системы – аналогично обозначенному выше способу, тут также нужно войти в свой аккаунт и произвести платеж. К наиболее популярным платежным системам, через которые вносится оплата в счет погашения штрафов ГИБДД и других задолженностей, относятся:
- Яндекс.Деньги;
- Вебмани;
- QIWI кошелек и др.
- Госуслуги – возможность внесения штрафов ГИБДД предусмотрена в разделе «Оплата», «Автоштрафы». Чтобы использовать такой способ необходимо быть авторизованным в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- Сайт Мэра Москвы – в этом случае потребуется предварительно зарегистрироваться в личном кабинете. Деньги можно перечислить с банковской карты, через мобильных операторов или же при помощи электронных платежных систем.
В целом же можно отметить, что при погашении взыскания за неправильную парковку в режиме онлайн скидка учитывается системой автоматически на основании реквизитов постановления ГИБДД (даты, номера). Если же оплата производится через кассу банка, то тогда уже сотрудники высчитывают 50% из суммы, подлежащей оплате.
В дополнение к сказанному выше можно добавить, что ни в коем случае не следует тянуть с оплатой штрафа. В случае просрочки платежа дело будет передано судебным приставам, которые в свою очередь имеют право применять весьма неприятные способы воздействия на неплательщика (например, обращение взыскания на имущество, арест банковских счетов, запрет на выезд из страны и т.д.). Лучше не доводить до этого и своевременно погашать имеющиеся долги.
Таким образом, автовладельцы имеют право претендовать на уменьшение штрафа в случае, если он назначен за неправильную парковку. Однако если речь идет об неоплаченной стоянке, то скидки не будет, так как такое нарушение не попадает под действие КоАП РФ.
Вопросы по теме
Штрафы ГИБДД — скидка 50% при оплате на 2020 год
1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон РФ № 437-ФЗ от 22.12.2014 г., устанавливающий возможность скидки 50% при оплате штрафа ГИБДД в 20-дневный срок. Расскажем подробнее об условиях, при которых можно оплачивать только половину штрафа.
С какого момента действуют скидки при оплате штрафов?
01.01.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон РФ № 437-ФЗ от 22.12.2014 г., который устанавливает возможность оплаты штрафов ГИБДД со скидкой 50% при соблюдении некоторых условий. Все условия для получения скидки указаны в пункте 1.3 статьи 32 КоАП РФ. Таким образом, скидка при быстрой оплате штрафа ГИБДД действует на штрафы, которые оплачиваются после 01.01.2016 г.
Каковы условия для оплаты штрафов ГИБДД со скидкой?
Процитируем вышеуказанный пункт 1.3 ст. 32 КоАП РФ:
Статья 32 «Пункт 1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.»
Условия для получения скидки на оплату штрафов ГИБДД
Как можно увидеть, условия для получения скидки на оплату штрафов ГИБДД таковы:
- оплата в течение 20 дней с момента вынесения постановления
- оштрафованный не обжалует постановление и не просит об отсрочке оплаты
- ряд статей КоАП не подпадают под скидку (перечень ниже)
На какие штрафы распространяется скидка?
На все штрафы за административные правонарушения, выписанные ГИБДД после 01.01.2016 г. физическим и юридическим лицам, оплаченным в течение 20 суток. Перечень статей-исключений — в конце статьи. Если нарушение было обжаловано, или нарушитель обратился с просьбой об отсрочке оплаты, скидка также не предоставляется.
Если штраф был выписан в 2015 году, можно ли оплатить со скидкой после 1 января 2016 года?
Допустим, штраф был выписан до 01.01.2016 г., но срок 20 дней еще не прошел, можно ли оплатить его после 1 января 2016 г. со скидкой? Да, это возможно, согласно п.2 Статьи 1.7 КоАП РФ:
Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени п. 2 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Таким образом, поскольку изменения в КоАП улучшают положение оштрафованных лиц, то закон обладает обратной силой. Это и будет означать, что если штраф вынесен в декабре 2015, не оплачен, и на момент оплаты после 01.01.2016 не прошел срок 20 дней со дня вынесения постановления, можно оплатить только половину штрафа. Повторим, оплата должна быть произведена уже в 2016 году, не раньше.
Как получить скидку на оплату штрафа?
Ни с какими заявлениями в ГИБДД для получения скидки обращаться не требуется. Первоначально сумма штрафа указывается в информационных системах ГИБДД уже со скидкой. Если в течение 20 суток в ГИБДД из банков поступает оплата половины суммы штрафа, она подгружается в базу данных, т.к. соответствует указанной в электронном постановлении сумме. После истечения 20 суток сумма штрафа в базе данных ГАИ увеличивается до полного значения, и если поступит оплата половины суммы, штраф не будет считаться оплаченным.
Можно ли оплатить штраф со скидкой, если прошло более 20 суток с вынесения штрафа
Скидка на сумму штрафа предусмотрена исключительно для штрафов, оплаченных в 20-дневный срок. Оснований для оплаты штрафов ГИБДД со скидкой поле истечения 20 суток законом не предусмотрено. То есть после этого срока оплачивать придётся уже полную сумму. Кроме того, как указано в пункте выше, оплата половины суммы просто не покроет сумму штрафа в постановлении, т.к. она будет составлять уже полную сумму.
Перечень нарушений ПДД, по которым нет скидки на оплату штрафа
Полный и исчерпывающий перечень статей КоАП, по которым не производится уменьшение суммы штрафа, приведен в пункте 1.3 статьи 32 КоАП РФ:
| Статья КоАП | Расшифровка |
| Ст. 12.1 ч. 1.1 | Повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра |
| Ст 12.8 | Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения |
| Ст 12.9 ч. 6,7 | Повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час (часть 6), или на величину более 60, но не более 80 километров в час (часть 7) |
| Ст 12.12 ч.3 | Повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика |
| Ст. 12.15 ч.5 | Повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления |
| Ст. 12.16 ч. 3.1 | Повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением |
| Ст. 12.24 | Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего |
| Ст. 12.26 | Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения |
| Ст. 12.27 ч.3 | Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования |
Tags: ГИБДД: оплата скидка штраф штрафы
Оплата половины штрафа | AVTONAUKA.RU
В конце 2014 года был подписан Федеральный закон № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения». Изменения вступают в силу 1января 2016 года.
Смысл этих изменений в том, что водители получили возможность оплатить всего лишь половину штрафа от назначенной статьей суммы, правда, не по всем статьям КоАП. Ниже будет приведен список статей, на которые это правило не распространяется.
Главное условие для получения «скидки» – штраф должен быть оплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Штраф можно оплатить даже в последние минуты 20-дневного срока. Что вообще означает данная скидка?
Предполагается, что получив постановление, водитель свою вину признает, он готов заплатить штраф, но по каким-то причинам этого не делает. Вот, чтобы замотивировать его на скорейшую оплату, ему предлагается скидка в 50%.
В несколько другой ситуации оказывается водитель, если он свою вину не признает. Если водитель не согласен с постановлением, то он имеет право обжаловать его в суде, и чтобы решиться на это, ему дается 10 дней. Но реальность такова, что процесс обжалования обязательно растянется на срок более чем на 20 дней. К тому же в статье 32.2 ч.1.3 есть оговорка по поводу отсрочки платежа:
Статья 32.2 часть 1.3: « … В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере».
Фактически получается, когда водитель попытается оспорить постановление и обращается в суд, но суд выносит решение не в его пользу, то штраф придется заплатить полностью, 100%.
А если же вина самим водителем изначально признается, тогда ему целесообразно не затягивать с оплатой, и воспользоваться «скидкой» в оплате штрафа 50%.
Скидка действует не на все статьи. Оплатить половину штрафа нельзя будет за повторные нарушения ПДД и нарушения по «пьяным» статьям. Перечень статей КоАП, на которые оплата половины штрафа не распространяется (содержание можно посмотреть в Таблице штрафов):
12.1 часть 1.1
12.8 все части
12.9 части 6 и 7
12.12 часть 3
12.15 часть 5
12.16 часть 3.1
12.24
12.26
12.27 часть 3
Сейчас водителю дается 60 суток на оплату штрафа (плюс еще 10 дней на обжалование постановления). Если он в этот срок не уложится, т.е. в течение 70-ти дней водитель не оплатит штраф, то дело о нарушении направят в службу судебных приставов. Или самого автовладельца «вычислят», и отправят в суд за неоплаченный штраф. А это уже может грозить или штрафом в двойном размере, или арестом до 15 суток, или обязательными работами до 50 часов (статья 20.25 ч.1).