Можно ли снимать гаишников на камеру: Можно ли снимать гаишника на видео? — журнал За рулем – Можно ли снимать на камеру сотрудников гибдд при исполнении
Можно ли снимать гаишника на видео? — журнал За рулем
- Документы
- Что будет, если… (право, эксплуатация, ДТП, ПДД, ГИБДД)
- ПДД и отношения с ГИБДД
Из нового Административного регламента исчез пункт, разрешающий участникам дорожного движения снимать сотрудников ГИБДД на фото и видео. Не только многие водители, но даже сотрудники полиции восприняли это нововведение как запрет на съемку. А как на самом деле?
Новый регламент для сотрудников ДПС был утвержден Приказом МВД № 664 и вступил в силу 20 октября 2017 года. Из него действительно исчез пункт, прямо разрешающий водителям снимать действия сотрудников ГИБДД, он звучал следующим образом: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
Материалы по теме
Многие так называемые «эксперты» (именно в кавычках), да и различные СМИ сразу же начали говорить о том, что отныне водителям запрещено снимать сотрудников ГИБДД, и тем самым права водителей ущемляются. На самом деле это не так. Во-первых, Административный регламент, как ведомственный документ, распространяется только на сотрудников МВД и не может изменять права и обязанности граждан. Во-вторых, разрешение на осуществление съемки гражданами действий сотрудников полиции содержится во многих других нормативно-правовых актах, имеющих более высокую юридическую силу и которым не должен противоречить тот же Административный регламент. Вот лишь несколько примеров:
- Статья 29 Конституции РФ:
«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом…»
- Статья 8 Федерального закона «О полиции»:
«Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации…»
- Статья 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
«…Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
…3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами»;
Таким образом, получается, что из регламента просто убрали избыточную норму и никаких ограничений прав на съемку это не повлекло и не могло повлечь.
Материалы по теме
Из-за поднявшейся в прессе и среди водителей шумихи Госавтоинспекции (а именно ее руководителю) даже пришлось давать специальное разъяснение по данному вопросу и рассылать его во все территориальные подразделения:
«Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использовать фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований в Административном, регламенте нет».
Несмотря на это, некоторые недобросовестные или просто малограмотные сотрудники дорожной полиции все же пытаются запрещать водителям осуществлять фото- и видеосъемку. А в случае неподчинения пытаются привлекать их к ответственности по статье 19.3 Кодекса
Можно ли снимать инспектора на видео: изучаем новый регламент ГИБДД | e1.ru
Останавливать машину для проверки документов можно теперь везде.
20 октября вступает в силу новый административный регламент для сотрудников ГИБДД (приказ № 664), который спровоцировал изрядную шумиху в СМИ. Мы решили разобраться, действительно ли инспекторов запретили снимать на видео и правда ли, что останавливать машину для проверки документов теперь можно где угодно.
Пост закончен
– В чём причина остановки? – любят вопрошать грамотные водители, когда их тормозит инспектор.
Так вот, раньше при остановке вне поста сотрудник ГИБДД не мог сослаться на необходимость проверки документов, теперь может. Но изменилось ли что-то по существу? Нет, считают эксперты.
Возможность для остановки вне стационарного поста у инспектора была и раньше, и любой мало-мальски подкованный сотрудник без труда соблюдал формальности регламента.
В новом регламенте, на первый взгляд, полномочия даже расширены, но по факту остановка для проверки документов всё равно должна быть обоснованной.
– Требования к проверке документов только ужесточились: теперь хоть на стационарном посту, хоть вне его инспектору нужны для этого основания, которые перечислены в п. 106 нового регламента, – объясняет автоэксперт Юрий Панченко.
Не вдаваясь в подробности, причины можно разделить на три группы: выявление признаков нарушения ПДД, наличие ориентировок или проведение мероприятий.
Проще говоря, останавливать для проверки документов теперь можно, но поводы к остановке водителя по сути те же самые! Инспектору достаточно лишь заявить о выявлении признаков нарушения ПДД или сослаться на спецоперацию, и церемониальная часть будет закончена.
– К этому якобы запрету останавливать машины вне стационарных постов чаще всего апеллировали пьяные водители, пытаясь развалить дело, но я не помню, чтобы какой-то суд принял их аргументацию, даже если инспектор нарушил требования регламента, – объясняет автоюрист Лев Воропаев. – Поймите, суды крайне редко принимают во внимание упомянутый регламент при рассмотрении административных дел в отношении водителей, так как производство по ним регулируется Конституцией РФ, КоАП РФ, а порядок действий инспектора – в том числе и Указом президента РФ № 711, законом «О полиции» и т. д. Тема с запретом проверки документов вне стационарных постов изначально раздута.
Тайные знаки
А вот довольно любопытный аспект, обнаруженный автоэкспертом Юрием Панченко: в прежнем регламенте ст. 57 запрещала применять средства автоматической фиксации в местах установки временных знаков. Сейчас такой запрет из регламента исчез.
– С одной стороны, уполномоченному лицу нужно как-то подтвердить, что временный знак действительно был установлен в такое-то время на таком-то участке дороги, – комментирует Юрий Панченко. – С другой, можно предварительно получить подтверждение установки временного знака, например, у подрядной организации, которая выполняет ремонтные работы, и затем шлепать «автоматические» штрафы, даже если знак не установлен или установлен с нарушениями.
Это может породить нехорошую практику, потому что временные знаки часто неуловимы, как счастье. Речь не только про намеренный подлог: временный знак может упасть из-за ветра, быть украден или закрыт строительной машиной, но доказать что-либо через несколько недель водителю удастся разве что при сохранении записи с видеорегистратора.
– При нарушениях, зафиксированных автоматикой, доказательство собственной невиновности лежит на водителе. Наличие или отсутствие временных знаков на соответствующем участке дороги в момент нарушения придётся доказывать именно гражданину, а не инспектору, что, конечно, крайне проблематично, – считает Лев Воропаев.
Как снять инспектора
Ещё одной раздутой темой является якобы запрет снимать инспектора ГИБДД на видео. В прежней версии регламента формулировка была такой: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
Подобное требование было введено с подачи высшего руководства ГИБДД после серии конфликтов между водителями и инспекторами ДПС, и мотив его понятен – сделать работу сотрудника ГИБДД прозрачной.
Юрий Панченко считает, что разрешение снимать инспектора никуда не делось:
– СМИ трубят о том, что за съёмку сотрудника можно схлопотать чуть ли не ч. 1. ст. 19.3 (неподчинение законным требованиям инспектора), которая грозит наказанием вплоть до ареста – чушь несусветная. Отсутствие прямого разрешения в административном регламенте не меняет ничего по существу, потому что право вести такую съёмку определяется другими законами, в частности, законом «Об информации…» Закона, который бы запрещал записывать разговор с инспектором, нет, поэтому вести съёмку можно хоть скрыто, хоть открыто. Но предостерегу от использования скрытых спецсредств для записи, например, ручек с вмонтированным диктофоном. В России даже их приобретение образует состав уголовного преступления. Снимать инспектора на обычный смартфон по-прежнему можно.
Лев Воропаев уверен, что новая редакция регламента увеличит количество спорных ситуаций:
– Инспекторы и раньше через одного считали, что снимать их нельзя, но, по крайней мере, прямое разрешение делать это содержалось в административном регламенте. Сейчас убрали, и, хотя это ничего не изменило по сути, вряд ли рядовые сотрудники будут вникать в эти тонкости. Они чаще ориентируются на информационный фон СМИ, где муссируется идея о появлении запрета на съёмку, поэтому не удивлюсь, если сотрудники ГИБДД будут чаще препятствовать съёмке.
О «коммерческих» камерах
Во многих регионах сложилась практика, когда комплексы видеофиксации нарушений не принадлежат ГИБДД. Их операторами и собственниками выступают специализированные компании, которые работают с ГИБДД в рамках закона о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве.
В новом административном регламенте подобный подход закрепили официально: пункт 76 разрешает использовать технические средства, принадлежащие в том числе общественным объединениям и организациям.
Кроме того, камеры должны удовлетворять недавно появившемуся ГОСТу, что актуально для комплексов, установленных после 1 июля 2017 года.
Глава областной ГИБДД в интервью E1.RU говорил, что приветствует установку камер коммерческими компаниями.
Лучший способ для развода
– Старый регламент при изъятии поддельного водительского удостоверения предусматривал выдачу водителю временного разрешения, – говорит Юрий Панченко. – В новом регламенте выдача временного разрешения не предусмотрена, а согласно пункту 7.11 выдаётся копия изъятого водительского удостоверения при наличии признаков его подделки. Но об изъятии документов говорится ещё и в пункте 219, который сформулирован таким образом, что выдавать водителю копию прав не нужно, цитирую: «в случае, если изымаются документы, за исключением изъятия водительского удостоверения, с них изготавливаются копии…» На практике это открывает лазейку для такого развода: останавливают отдыхающего водителя где-нибудь под Краснодаром и говорят, что права имеют признаки подделки, в связи с чем они изымаются. А поскольку пункт 219 не требует предоставления заверенной копии, то будет проводиться экспертиза, а водитель никуда не поедет. И тут ему предлагают решить вопрос «полюбовно».
Эксперт отмечает, что подобный развод возможен, но незаконен, потому что подделка документов образует состав не административного нарушения, о котором идёт речь в пункте 219, а уголовного преступления, и, в соответствии с УПК, в этом случае предоставление копии обязательно, о чём и сказано в пункте 7.11.
– Но инспекторы могут на дурачка попугать водителя, что он вдали от дома останется без водительского удостоверения, – подытоживает Юрий Панченко. – Если такое произойдёт – не поддавайтесь и требуйте заверенной копии документа, и если права все-таки изымут и они окажутся подлинными, то обращайтесь в суд за компенсацией.
Медосвидетельствование с доставкой
Регламент пополнился статьёй 223, которая предписывает сотрудникам полиции доставить водителя от медцентра к его автомобилю, если медицинские работники не подтвердили состояние опьянения.
Надо ли зубрить регламент
Ажиотаж вокруг нового административного регламента создаёт впечатление, что это – чуть ли не основной документ, регулирующий отношения сотрудника ГИБДД и водителя. Лев Воропаев объясняет, что его значимость преувеличена:
– По большому счёту, это внутренний документ инспекции, и прямого отношения к водителям он не имеет. Об актуальности регламента можно говорить лишь в тех случаях, когда стоит вопрос о привлечении инспектора к ответственности за нарушения, что на практике происходит нечасто по понятным причинам. Прекратить дело об административном правонарушении в отношении водителя (уйти от штрафа, лишения права управления, ареста и т.п.) знание административного регламента вряд ли поможет. Он не является первоочередным документом, который бы определял деятельность ГИБДД, если мы говорим о практике судебных разбирательств административных дел против водителей.
Юрий Панченко считает, что польза от знания регламента всё же есть:
– Он описывает все действия инспектора и представляет выжимку из законов, да ещё и со ссылками на них. При подаче жалобы открывайте нужный раздел регламента, переписывайте, как инспектор обязан был поступить, но не поступил, но ссылку ставьте не на сам регламент, а на упомянутые там законы, – подытоживает он.
Можно ли снимать сотрудника ГИБДД на камеру?
Госавтоинспекция края осуществляет с населением антикоррупционную разъяснительную работу
Фото: РИА VladNews
Госавтоинспекция Приморского края проводит антикоррупционную разъяснительную работу с населением и рекомендует участникам дорожного движения использовать средства фиксации при контактах с сотрудниками службы. Подобные действия стимулируют к более корректному поведению обеих сторон и предупреждают противоправные действия, сообщает РИА VladNews со ссылкой на пресс-службу УГИБДД УМВД России по Приморскому краю.
Закон разрешает использование разнообразных средств записи: видео, аудио, фотосъемки как со стороны водителей, пассажиров, так и со стороны сотрудников Госавтоинспекции. Сейчас патрульные автомобили строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД оборудованы системами фиксации, причем, как снаружи, так и в салоне. Запись общения инспектора ДПС и водителя поможет дать объективную оценку при возникновении спорных ситуаций, обеспечит противодействие фактам коррупции.
Смотрите также
Учёные разработали вакцину против коронавируса
Что будет с теми, у кого в Приморье заподозрят коронавирус?
Эксперт рассказал об отработанном плане действий при подозрении на заболевание
сегодня, 04:14
В Приморье молодой человек решил откосить от армии
Парень принял меры по заглаживанию вины
сегодня, 01:22
Популярная у приморцев колбаса оказалась «фейковой»
Очередной фальсифицированный продукт вновь выявили в Уссурийске
сегодня, 06:28
Во Владивостоке запретят парковку вдоль торгового центра
Власти заявили, что об этом их попросили местные жители
сегодня, 00:14
Астролог рассказал, как достичь успеха в 2020 году
Специалист рассказал, что для этого необходимо сделать
23:26, 1 февраля 2020Можно ли снимать гаишников на камеру?: katsaylidiru — LiveJournal
Водители все чаще записывают видео при общении с гаишниками. Но многие инспекторы – против. На чьей стороне закон?
Вас останавливает инспектор ГИБДД, вы достаете смартфон с камерой, начинаете снимать разговор… Но полицейский требует прекратить запись и все удалить. Иногда прикрываясь то тайной личной жизни, то необходимостью разрешения. Как объяснить гаишнику, что он не прав? И на какие законы ссылаться?
Первым делом надо четко понимать – видеосъемка полицейских разрешена, и эти нормы прописаны в федеральных законах. Во-первых, как отмечает юрист Правовед.ru Павел Гайкалов, в части 4 статьи 29 Конституции РФ закреплено: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Во-вторых, часть 1 статьи 8 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет гражданам искать и получать «любую информацию в любых формах и из любых источников».
Это – базовые принципы. Но является ли наш способ получения информации законным? Ответ также содержится в документах, регламентирующих работу стражей порядка. В законе «О полиции» есть статья, которая так и называется – «Открытость и публичность». В первой же ее части провозглашено, что «деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ».
Съемка видео ни в коем случае не противоречит никаким требованиям. Более того, приказ МВД России №185 описывает ситуацию открытым текстом. В пункте 25 сказано, что «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством».
Как видим, оговорки про законодательство есть во всех вышеперечисленных документах. Осталось разобраться, про какие случаи запрета на съемку идет речь. «Такое право граждан может быть ограничено только в прямо предусмотренных федеральным законом случаях: при сохранении государственной или иной охраняемой законом тайны, тайны следствия, сведений об оперативно-розыскной деятельности, при нарушении неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, о чем сотрудник полиции обязан незамедлительно сообщить гражданину, объяснив причину и основания применения таких ограничительных мер», — объясняет Павел Гайкалов. А сотрудник полиции во время служебной деятельности своей частной жизнью прикрываться не может.
«В остальных же случаях, в том числе при составлении сотрудником ГИБДД материала об административном правонарушении, гражданин имеет право беспрепятственно осуществлять такую видеосъемку», — резюмирует
P.S,: ну что, будете снимать гаишников на камеру?