Можно ли снимать гаишника на камеру – «Можно ли снимать инспектора дпс на камеру по новому регламенту?» – Яндекс.Знатоки
Имеют ли право сотрудники ДПС снимать вас на камеру или телефон
Нередко автовладельцы сталкиваются с ситуацией, когда при проверке документов или ином поводе для остановки ТС инспектор ДПС прибегает к ведению видеозаписи происходящего. В виду того, что водитель не всегда знает все о своих правах, на месте могут возникнуть определенные сложности и недопонимания. Речь в этой статье пойдет о том, что важно и нужно знать о видеосъемке, проводимой сотрудниками Госавтоинспекции.
Имеют ли право
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к двум документам: приказу МВД № 664 от 23 августа 2017 года и федеральному закону “О полиции”. Эти нормативно-правовые акты в полной мере и регламентируют действия сотрудника ДТП, останавливающего автомобиль.
Так, в пункте 6.13 приказа говорится, что инспектор вправе использовать любую видео- и аудиотехнику, включая даже спецсредства, которые не причиняют ущерба жизни и здоровью человека, и окружающей среде. Если с техникой, позволяющей запечатлеть голос и происходящее все понятно, то к спецстехнике в данном случае относятся сертифицированные измерительные приборы.
Мобильные телефоны к спецсредствам не относятся, а, соответственно, сертифицированными они быть не должны.
В статье 13, пункте 33 закона «О полиции» также отмечается, что сотрудник полиции вправе использовать средства фото- и видеофиксации. 40-й пункт предусматривает что в случае отсутствия понятых, инспектор может применять даже мобильный телефон для съемки происходящего. Причем съемка может вестись как после остановки автомобиля, так и до. То есть речь идет о фиксации работником ДПС самого нарушения. Это предусмотрено статьей 28.1 КоАП. В данном случае устройство, на которое производится запись для последующего использования в качестве доказательства, значения не имеет.
Обязанности сотрудников ГИБДД
Когда инспектор ГИБДД останавливает автомобиль и намеревается прибегнуть к помощи видеосъемки, он обязан уведомить об этом водителя. Такая норма прописана в пункте 38 Административного регламента. Причем сообщить о ведении записи он должен и всех других участников возникшей ситуации. Если на месте присутствуют понятые, они тоже должны быть уведомлены.
Еще до начала съемки сотрудник должен объявить, что именно он собирается делать: фотографировать или производить видеозапись. Также он обязан дать информацию о марках и моделях средств, на которые производится запись. Например, iPhone6 или видеокамера Sony FDR-AX700. В случае, если инспектор молча начинает делать съемку, ничего не сказав водителю, тот вправе потребовать от него соблюдения регламента данной процедуры, опираясь на указанную норму закона.
Сотрудник ГИБДД не обязан предъявлять водителю сделанную им видеозапись. Такой нормы в законе нет. Однако в случае необходимости, попросить его об этом можно. Зачастую инспектор сам настаивает на ее просмотре водителем, дабы убедить его в совершенном правонарушении.
После того, как запись закончена, сотрудник ДПС должен приобщить видео к протоколу или акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Оно должно быть переписано на диск и запаковывается в конверт с соответствующей пометкой.
Снимаете – снимайте до конца!
Важным обстоятельством при проведении видеосъемки инспектором ДПС является ее непрерывность. Если сотрудник начинает делать запись, то каждое действие нужно снимать до конца.
Когда госавтоинспектор делает паузы в записи или завершает одну съемку и начинает записывать другой файл, водитель вправе сделать соответствующее замечание прямо в протоколе. Вплоть до того, что написать об этом ручкой во время подписи протокола.
В дальнейшем он может апеллировать к данному обстоятельству в суде, настаивая на признании видеозаписи ненадлежащим доказательством. Суть в том, что если на записи есть признаки монтажа или она не полная, на ней нет какие-либо важных нюансов, суд не может принять ее как полноценное доказательство.
Кроме того, нужно помнить, что водитель сам имеет полное право производить видеосъемку при условии, что он не препятствует законным действиям сотрудников ГИБДД.
Из вышесказанного следует, что для съемки дорожного инцидента у работников Госавтоинспекции имеются все основания. Снимать они могут как на специальную аппаратуру, так и на мобильные телефоны. Это же право есть и у автовладельцев. Поэтому в случае, если инспекторы остановили вас и начали съемку, отнестись к этому следует спокойно. Если хочется, то можно начать снимать в ответ. Главное быть вежливым и уверенным в своих правах.
Можно ли снимать на камеру сотрудника ГИБДД
В октябре 2017 года автовладельцы проснулись под новость, что вроде инспекторов дорожных служб снимать на видео больше нельзя. Это возмутило владельцев видерегистраторов и мобильных телефонов, которые с помощью фиксации защищали себя от произвола сотрудников ГИБДД. Так ли это – выясним прямо сейчас.
Съёмка полицейских: иностранный опыт
Во многих государствах шоферы лишились права снимать действия полицейских, да и вообще использовать оборудование для съемки. Таким путем пошли страны Евросоюза, США, Грузия и ряд других стран мира. Чтобы выложить видео в сеть, необходимо размывать номера авто и лица людей, чтобы их невозможно было идентифицировать.
Самые строгие правила действуют в США. Там запрещено снимать любые действия правоохранительных органов. Автор в этом убедился, наблюдая за трансляциями своего друга-дальнобойщика. Проезжая место аварии, в кадр регистратора попадает лишь ограждение и в ряде случаев кареты скорой помощи. А когда водитель приближается к остановленному полицией транспортному средству, он стремится сменить полосу движения, чтобы полиция оставалась вне кадра при вынужденной остановке, например, пробке.
Ситуация здесь двусмысленна. С одной стороны, действует разъяснение ACLU (американского союза гражданских свобод), который сообщает фотографам о праве проведения съемки полицейских при исполнении для личных нужд. Но антитеррористическое законодательство и гарантии конфиденциальности ограничивают его. Причина – под прикрытием личных нужд оператор может снимать видео для организованных группировок, собирая таким образом сведения о работниках полиции с целью компрометации.
Полный запрет на фото- и видеосъемку инспекторов дорожной полиции возможен только там, где служба в органах правопорядка престижна. Полицейские там очень дорожат рабочим местом, поэтому требования взятки или произвола просто не существует в природе. А граждане спокойно доверяют охрану имущества участковым и оперативникам, отъезжая по делам на длительный период.
А можно ли снимать у нас
Но вседозволенности не дождётесь. Сотрудники ДПС вправе наложить ограничение на съёмку при расследовании ДТП с жертвами, вблизи стратегических и военных объектов, на которые распространяется закон о государственной или коммерческой тайне. Видеорегистратор необходимо отключить на подъезде к пунктам контроля на границах, воинским частям и прочим местностям. Зона запрета съемки отмечена специальными знаками.
Сотрудник полиции обязан разъяснить водителю причины ограничения съёмки. При необходимости он предъявляет письменный документ. Далее оба участника обязаны выключить и спрятать свои видеорегистраторы.
Подобный запрет подразумевает взаимность. Если водителю запрещено снимать происходящее на камеру, то это же касается и инспектора ДПС с персональным устройством. Неподчинение запрету грозит ответственностью по статье 19.3 Кодекса об административных правонарушениях. За это предусмотрен денежный штраф или исправительные работы. Самым грубым водителям назначают 15 суток заключения в участке.
Надо ли предупреждать инспектора о съемке
Здесь водитель вправе действовать на свое усмотрение. Прямого запрета на видеосъёмку сотрудников ГИБДД нет. Поэтому инспектора можно не предупреждать.
МВД и ГИБДД разъяснили в 2017 году, что оснований препятствовать съёмке у инспектора нет. Главные аргументы озвучены чётко – сотрудник на момент нахождения на службе лицо должностное, а значит запрета быть не может. Об этом говорится и в Конституции РФ, где лицо имеет право снимать других граждан исключительно для личных нужд. Да и по закону о полиции подчёркнута открытая деятельность правоохранительных органов перед сообществом.
Суды обязаны принимать любительские видеосъемки как доказательства в решении споров. По ходатайству сторон они могут приобщаться к делу и учитываться при вынесении вердикта.
Водителю грозит ответственность лишь за фабрикацию видеодоказательств или незаконную съёмку. Но это лишь в том случае, показания служебного полицейского и водительского устройств будут отличаться.
Заключение
Не бойтесь снимать сотрудников ГИБДД при исполнении. В 90% случаев наличие камеры спасает от произвола блюстителей дорог. Вряд ли инспектор захочет намекнуть на взятку, если будет гореть заветный маячок…
Можно ли выкладывать видео с ГИБДД в интернет?
Открыть содержаниеДеятельность МВД, к структуре которого относится ГИБДД в частности, является открытой и публичной в тех рамках, в которых это не противоречит законодательству. Размытая формулировка, не правда ли? Это вольный пересказ закона «О полиции». И по нему нельзя понять, можно ли выкладывать видеозапись с инспектором ГИБДД в сеть интернет в доступном виде. Но ответ на самом деле прост.
Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?
Да. И мы этот вопрос глубоко разобрали в предыдущей статье о законности съёмки инспектора. Во многом ответ на вопрос о законности заливать запись с сотрудником ГИБДД на Youtube и другие ресурсы коррелирует именно с законностью вообще снимать инспектора ДПС.
Итак, деятельность полиции является открытой и публичной – это говорит статья 8 ФЗ «О полиции». А ФЗ «Об информации» говорит нам о том, что основой правового регулирования защиты информации является свобода её распространения и получения в тех рамках, в которых это не противоречит другим законам.
Более того, сам Административный регламент предусматривает возможность вести видеосъёмку сотрудника ГИБДД в своём пункте 147. Хотя, регламент и предназначен для сотрудников МВД, в данном пункте не усматривается, что только инспектор может снимать водителя, а водитель – нет.
Прямой запрет съёмки видео общения с ГИБДД существует лишь в статье 24.3 КоАП конкретно во время рассмотрения дела.
Фотосъёмка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Как видим, записывать общение с инспектором ДПС можно только с его разрешения конкретно во время рассмотрения дела. Но что такое рассмотрение дела? Это вовсе не тот самый промежуток времени между моментом, когда Вас инспектор остановил, и когда отпустил со штрафом или без такового.
Вас также заинтересует:Рассмотрение дела начинается с составления соответствующих документов. Если быть точнее, дело может быть возбуждено только протоколом (статья 28.1 КоАП):
- о нарушении,
- осмотра места совершения нарушения,
- задержания, досмотра или осмотра, отстранения и других мер обеспечения,
- а также определения о расследовании.
И именно такие протоколы инспектор составляет довольно редко, а если и составляет протокол о нарушении, то уже после вынесения постановления. А вот если инспектор вынес постановление, то дело уже рассмотрено (даже не начав рассматриваться – такой вот парадокс).
Таким образом, вести съёмку общения с сотрудником ГИБДД можно практически всегда.
С лицом или без лица?
Многие сотрудники ГИБДД пытаются запретить водителям вести запись разговора, обосновывая тем, что изображение человека запрещено обнародовать (со ссылкой на статью 152.1 Гражданского кодекса:
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;….
Вы уже, вероятно, заметили всю бредовость применения этой статьи к нашей ситуации. В данный момент времени данный гражданин находится при исполнении, и он – сотрудник полиции, то есть власть имущий в той степени, в которой его этим наделила законоисполнительная функция власти. Кроме того, при выкладывании видео в интернет осуществляется как раз использование изображения именно в целях общественного интереса.
Его нагрудный знак и служебное удостоверение также не являются никакой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Такой статус для них нигде не прописан и автоматически ни из какого нормативного акта не вытекает.
Таким образом, инспектора можно снимать и выкладывать в сеть с лицом, а также идентифицируя его служебное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль.
Можно ли выкладывать в сеть?
Именно Федеральный закон «Об информации и защите информации» говорит нам об основном постулате правового регулирования вопроса о возможности размещать видео разговора с инспектором на видеохостингах – в России действует свобода распространения информации.
И, вместе с формулировкой из закона о полиции о гласности и публичности деятельности органов, получаем, что выкладывать такое видео можно.
Когда нельзя распространять видео?
Но есть ряд условий, при которых это может быть незаконным:
- нельзя выкладывать видео, полученное незаконным способом – проще говоря, если Вы снимали общение с ГИБДД во время рассмотрения дела без разрешения сотрудника,
- запрещено вести видеосъёмку (а также аудиозапись) также и в зале суде без прямого разрешения судьи, ведь в данном случае речь как идёт о рассмотрении дела,
- если инспектор остановил Вас в месте, где другими федеральными или региональными правовыми актами запрещена съёмка – на военном объекте, закрытой секретной территории, во время спецмероприятия, если запрет видео прописан прямо в документах к этому мероприятию.
Кроме того, лучше не выкладывать снятый видеоролик, если в нём Вы сами нарушаете закон:
- оскорбляете сотрудника полиции, более того, пытаетесь применить физическую силу против него,
- ведёте себя асоциально в общественном месте (даже находясь внутри автомобиля).
Когда не нужно распространять разговор с сотрудником?
Нет, это вовсе не прямой законодательный запрет, а простой совет не позориться изучить законодательство ряду автолюбителей. На самом деле, таковых видео в интернете большинство – когда водитель в целях добиться честного разговора с правозащитной структурой сам ведёт себя не то чтобы незаконно, но и каждым словом показывает, что законов он не знает.
Ниже мы специально подобрали несколько видеороликов с тем, как не нужно вести себя с ГИБДД и, уж тем более, выкладывать это на Youtube.
Инспектор ДПС снимает водителя на камеру телефона — имеет ли право?
Может ли сотрудник ГИБДД снимать водителя на камеру личного телефона?
- Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
- Обязанности стражей порядка
Видео- и фотосъемка помогают полицейским получать наглядные доказательства нарушений ПДД. Грамотная фиксация правонарушения позволяет всесторонне рассмотреть дело и принять по нему обоснованное решение. Но всегда ли подобные действия законны? Больше всего вопросов вызывает использование сотрудниками ГИБДД личных сотовых телефонов. Не нарушает ли инспектор права водителя, снимая его на свой смартфон?
Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
Один из главных документов — Приказ № 664 от 23 августа 2017 года, которым наряду с Федеральным Законом «О полиции» сотрудники ДПС руководствуются во время несения службы. Пункт 40 нормы гласит, что при проведении процессуальных действий в отсутствие понятых полицейский может использовать цифровую аппаратуру. Закон разрешает «гаишникам» применять видеорегистраторы, фотоаппараты и видеокамеры. Если ни одного из этих устройств под рукой не оказалось, допускается осуществление съемки при помощи сотового телефона, в том числе личного.
Источник изображения: cherlock.ru
Многие водители считают такое положение вещей несправедливым, но законодатели понимают, что быстро найти двух понятых часто бывает сложно — другие водители имеют право отказываться. Одно дело, если нарушение было зафиксировано в черте города в дневное время суток. Другое — если автомобиль был остановлен на безлюдном шоссе. Не всякий проезжающий мимо водитель согласится потратить 30-40 минут своего личного времени, чтобы поучаствовать в оформлении документов. Принуждать же к этому граждан инспекторы ГИБДД не имеют права.
Документирование уже совершенного проступка — не единственная ситуация, когда инспектора ГАИ разрешается пользоваться личным записывающим устройством. Пункт 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ гласит, что съемка самого момента нарушения также допустима. При этом не имеет значения, какое именно устройство было применено для получения доказательной базы. Если фото- или видеофайлы получены, на основании них возбуждается дело.
Обязанности стражей порядка
Согласно пункту 38 Административного регламента, перед применением любого приспособления (личного или служебного) инспектор ГИБДД обязан уведомить об этом всех участников процедуры. Полицейский должен сообщить присутствующим тип съемки (фото или видео), назвать марку и модель устройства. Молча достать телефон и начать записывать происходящее инспектор ДПС не имеет права.
Все полученные файлы «гаишник» обязан приобщить к бумажным документам. Для этого ему потребуется перенести их на DVD-диск, который затем обычно упаковывается в непрозрачный конверт.
Источник изображения: kolesa.kz
Важный нюанс: полицейский не вправе прерывать запись. Каждая отдельно взятая процедура должна быть отснята от начала до конца. Об этом должен помнить водитель, в отношении которого возбуждается административное дело. Если инспектор периодически нажимает на «паузу», записывая происходящее фрагментами, его действия по закону можно обжаловать в суде. Такой файл не может служить полноценным доказательством по делу.
Не нужно забывать, что не только сотрудник ГИБДД, но и водитель имеет право снимать происходящее на видеокамеру. Порой именно эта мера помогает обжаловать незаконно вынесенное постановление.
«Выключай камеру»: мифы и правда о новом регламенте ГИБДД
Инспектор может остановить водителя для проверки документов вне стационарного поста, но обосновать необходимость должен в любом случаеПост закончен
— В чем причина остановки? — любят вопрошать грамотные водители, когда их тормозит инспектор.
Так вот, раньше при остановке вне поста сотрудник ГИБДД не мог сослаться на необходимость проверки документов. Теперь может. Но изменилось ли что-то по существу? Нет, считают наши эксперты.
Возможность для остановки вне стационарного поста у инспектора была и раньше, и любой мало-мальски подкованный сотрудник без труда соблюдал формальности регламента.
В новом регламенте, на первый взгляд, полномочия даже расширены, но по факту остановка для проверки документов все равно должна быть обоснованной.
— Требования к проверке документов только ужесточились: теперь хоть на стационарном посту, хоть вне его инспектору нужны для этого основания, которые перечислены в п. 106 нового регламента, — объясняет автоэксперт Юрий Панченко.
Не вдаваясь в подробности, причины можно разделить на три группы: выявление признаков нарушения ПДД, наличие ориентировок или проведение мероприятий.
Проще говоря, останавливать для проверки документов теперь можно, но поводы к остановке водителя по сути те же самые! Инспектору достаточно лишь заявить о выявлении признаков нарушения ПДД или сослаться на спецоперацию — и церемониальная часть будет закончена.
— К этому якобы запрету останавливать машины вне стационарных постов чаще всего апеллировали пьяные водители, пытаясь развалить дело. Но я не помню, чтобы какой-то суд принял их аргументацию, даже если инспектор нарушил требования регламента, — объясняет автоюрист Лев Воропаев. — Поймите, суды крайне редко принимают во внимание упомянутый регламент при рассмотрении административных дел в отношении водителей, так как производство по ним регулируется Конституцией РФ, КоАП РФ, а порядок действий инспектора — в том числе и Указом Президента РФ №711, законом «О полиции» и т. д. Тема с запретом проверки документов вне стационарных постов изначально раздута.
Тайные знаки
А вот довольно любопытный аспект, обнаруженный автоэкспертом Юрием Панченко: в прежнем регламенте ст. 57 запрещала применять средства автоматической фиксации в местах установки временных знаков. Сейчас такой запрет из регламента исчез.
— С одной стороны, уполномоченному лицу нужно как-то подтвердить, что временный знак действительно был установлен в такое-то время на таком-то участке дороги, — комментирует Юрий Панченко. — С другой, можно предварительно получить подтверждение установки временного знака, например, у подрядной организации, которая выполняет ремонтные работы, и затем шлепать «автоматические» штрафы, даже если знак не установлен или установлен с нарушениями.
Временные знаки имеют желтый фон, и прежний регламент запрещал фото- и видеофиксацию нарушений в зоне их действия Это может породить нехорошую практику, потому что временные знаки часто неуловимы, как счастье. Речь не только про намеренный подлог: временный знак может упасть из-за ветра, быть украден или закрыт строительной машиной, но доказать что-либо через несколько недель водителю удастся разве что при сохранении записи с видеорегистратора.
— При нарушениях, зафиксированных автоматикой, доказательство собственной невиновности лежит на водителе. Наличие или отсутствие временных знаков на соответствующем участке дороги в момент нарушения придется доказывать именно гражданину, а не инспектору, что, конечно, крайне проблематично, — считает Лев Воропаев.
Как снять инспектора
Еще одной раздутой темой является якобы запрет снимать инспектора ГИБДД на видео. В прежней версии регламента формулировка была такой: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
Подобное требование было введено с подачи высшего руководства ГИБДД после серии конфликтов между водителями и инспекторами ДПС, и мотив его понятен — сделать работу сотрудника ГИБДД прозрачной.
Если градус разговора повысился, водитель может записать его содержание на смартфон – новый регламент не разрешает этого в явном виде, но, что важно, и не запрещает Юрий Панченко считает, что разрешение снимать инспектора никуда не делось:
— СМИ трубят о том, что за съемку сотрудника можно схлопотать чуть ли не ч. 1. ст. 19.3 («Неподчинение законным требованиям инспектора»), которая грозит наказанием вплоть до ареста — чушь несусветная. Отсутствие прямого разрешения в административном регламенте не меняет ничего по существу, потому что право вести такую съемку определяется другими законами, в частности, законом «Об информации…». Закона, который бы запрещал записывать разговор с инспектором, нет, поэтому вести съемку можно хоть скрыто, хоть открыто. Но предостерегу от использования скрытых спецсредств для записи, например, ручек с вмонитрованным диктофоном. В России даже их приобретение образует состав уголовного преступления. Снимать инспектора на обычный смартфон по-прежнему можно.
Лев Воропаев уверен, что новая редакция регламента увеличит количество спорных ситуаций:
— Инспекторы и раньше через одного считали, что снимать их нельзя, но, по крайней мере, прямое разрешение делать это содержалось в административном регламенте. Сейчас убрали, и хотя это ничего не изменило по сути, вряд ли рядовые сотрудники будут вникать в эти тонкости. Они чаще ориентируются на информационный фон СМИ, где муссируется идея о появлении запрета на съемку, поэтому не удивлюсь, если сотрудники ГИБДД будут чаще препятствовать съемке.
О «коммерческих» камерах
Во многих регионах сложилась практика, когда комплексы видеофиксации нарушений не принадлежат ГИБДД. Их операторами и собственниками выступают специализированные компании, которые работают с ГИБДД в рамках закона о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
В центре обработки данных с камер фотофиксации нарушений В новом административном регламенте подобный подход закрепили официально: пункт 76 разрешает использовать технические средства, принадлежащие в том числе общественным объединениям и организациям.
Кроме того, камеры должны удовлетворять недавно появившемуся ГОСТу, что актуально для комплексов, установленных после 1 июля 2017 года.
Лучший способ для развода
— Старый регламент при изъятии поддельного водительского удостоверения предусматривал выдачу водителю временного разрешения, — говорит Юрий Панченко. — В новом регламенте выдача временного разрешения не предусмотрена, а согласно пункту 7.11 выдается копия изъятого водительского удостоверения при наличии признаков его подделки. Но об изъятии документов говорится еще и в пункте 219, который сформулирован таким образом, что выдавать водителю копию прав не нужно. Цитирую: в случае, если изымаются документы, за исключением изъятия водительского удостоверения, с них изготавливаются копии… На практике это открывает лазейку для такого развода: останавливают отдыхающего водителя где-нибудь под Краснодаром и говорят, что права имеют признаки подделки, в связи с чем они изымаются. А поскольку пункт 219 не требует предоставления заверенной копии, то будет проводиться экспертиза, а водитель никуда не поедет. И тут ему предлагают решить вопрос «полюбовно».
В новом регламенте выдача временного разрешения не предусмотрена Эксперт отмечает, что подобный развод возможен, но незаконен. Подделка документов образует состав не административного нарушения, о котором идет речь в пункте 219, а уголовного преступления, и, в соответствии с УПК, в этом случае предоставление копии обязательно, о чем и сказано в пункте 7.11.
— Но инспекторы могут на дурачка попугать водителя, что он вдали от дома останется без водительского удостоверения, — подытоживает Юрий Панченко. — Если такое произойдет – не поддавайтесь и требуйте заверенной копии документа. И если права все-таки изымут, и они окажутся подлинными, то обращайтесь в суд за компенсацией.
Медосвидетельствование с доставкой
Регламент пополнился статьей 223, которая предписывает сотрудникам полиции доставить водителя от медцентра к его автомобилю, если медицинские работники не подтвердили состояние опьянения.
По большому счету, новый регламент — это внутренний документ инспекции, и прямого отношения к водителям он не имеетНадо ли зубрить регламент
Ажиотаж вокруг нового административного регламента создает впечатление, что это — чуть ли не основной документ, регулирующий отношения сотрудника ГИБДД и водителя. Лев Воропаев объясняет, что его значимость преувеличена:
— По большому счету, это внутренний документ инспекции, и прямого отношения к водителям он не имеет. Об актуальности регламента можно говорить лишь в тех случаях, когда стоит вопрос о привлечении инспектора к ответственности за нарушения, что на практике происходит нечасто по понятным причинам. Прекратить дело об административном правонарушении в отношении водителя (уйти от штрафа, лишения права управления, ареста и т. п.) знание административного регламента вряд ли поможет. Он не является первоочередным документом, который бы определял деятельность ГИБДД, если мы говорим о практике судебных разбирательств административных дел против водителей
Юрий Панченко считает, что польза от знания регламента все же есть:
— Он описывает все действия инспектора и представляет выжимку из законов да еще и со ссылками на них. При подаче жалобы открывайте нужный раздел регламента, переписывайте, как инспектор обязан был поступить, но не поступил, но ссылку ставьте не на сам регламент, а на упомянутые там законы, — подытоживает он.
В ГАИ рассказали, можно ли снимать инспектора на видео во время остановки
«Почему инспекторы останавливают просто так, для проверки документов? Потеря времени раздражает», — с таким вопросом обратился минчанин к главе Минской ГАИ во время прямой линии. Вадим Гаркун заметил, что у сотрудников есть методология, которая определяет, по какому именно поведению водителя на дороге на него стоит обратить внимание. «Это позволило задержать две тысячи нетрезвых автомобилистов в этом году», — подчеркнул спикер. Обсуждение же ушло в сторону правомерности съемки беседы водителя и инспектора.
В сети немало роликов, в которых зафиксировано общение остановленного по требованию водителя с сотрудником ГАИ. Нередко они заканчиваются конфликтом на тему, разрешено ли снимать на видео инспектора при исполнении служебных обязанностей.
«Когда уже начался административный процесс, вопрос о возможности видеосъемки закон трактует однозначно, — пояснил Вадим Гаркун. — Решение, можно ли снимать или нет, принимает орган, ведущий процесс, то есть сам инспектор. Он же определяет место ведения административного процесса. Другой вопрос, разрешена ли видеофиксация во время разговора (например, сразу после остановки). Прямой нормы, запрещающей это делать, в законодательстве нет. Но есть определенные ограничения по поводу распространения данной записи». Говоря простыми словами, беседу снимать можно, но размещать в сети — не всегда.
Также начальник столичной ГАИ проинформировал, что за последние два года все автомобили Госавтоиспекции Минска на 100 процентов были оснащены видеорегистраторами. Кроме того, некоторые сотрудники оснащены нагрудными устройствами. Они, по словам Вадима Гаркуна, дисциплинируют как водителей, так и инспекторов, а записи могут служить доказательствами.
Дополнено
Так как у читателей Onliner.by возникли уточняющие вопросы по поднятой теме, мы попросили юриста Сергея Зикрацкого процитировать выдержки из разных законов страны, регулирующих процесс съемки:
«Право на производство видеосъемки относится к конституционным правам гражданина. Статья 34 Конституции РБ гарантирует право граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Статья 23 Конституции устанавливает, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Поэтому до тех пор, пока законом не будет установлено ограничений по производству видеосъемки, такая видеосъемка будет считаться законной. Например, закон запрещает вмешательство в личную жизнь граждан. Поэтому ограничение съемки в чужих квартирах законно.
Если мы говорим про съемку инспектора ГАИ в общественном месте при исполнении служебных обязанностей, то тут законом возможность съемки не запрещена, а следовательно, она законна. Полагаю, что законно производить съемку не только до момента, когда инспектор начал административный процесс, но и после начала административного процесса. На самом деле в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях есть статья 10.4, которая называется „Применение технических средств“. Дословно она звучит следующим образом:
„1. По решению должностного лица органа, ведущего административный процесс, а также по ходатайству участников административного процесса могут применяться звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемка, использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов административного правонарушения и вещественных доказательств.
2. Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, принимая решение о применении технических средств, уведомляет об этом лиц, участвующих в производстве процессуального действия.
3. О применении технических средств делается отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении“.
Но как видно из содержания этой статьи, она не запрещает участникам процесса осуществлять видеосъемку, она просто регулирует действия должностного лица по фиксации процессуальных действий. Поэтому полагаю, что водители вправе фиксировать на видео весь процесс общения с инспекторами ГАИ: как до начала административного процесса, так и после».
Стоит обратить внимание на один нюанс в законодательстве: согласно ПИКоАП, видеозапись при ведении административного процесса может вестись по ходатайству (заявлению) участника (водителя). Гражданин вправе подать это ходатайство (в том числе в устной форме), однако именно лицо, ведущее административный процесс, вправе принять или отклонить ходатайство. При любом решении (разрешении или запрете) инспектор обязан сделать отметку о ходатайстве в протокол.
Также стоит четко разделять разговор между инспектором и водителем и административный процесс (в данном случае — составление протокола). Зачастую конфликты возникают до начала ведения процесса, а именно во время беседы.
Видеорегистраторы в каталоге Onliner.by
Под прицелом. Можно ли снимать гаишников на камеру?
Водители все чаще записывают видео при общении с гаишниками. Но многие инспекторы – против. На чьей стороне закон?
Вас останавливает инспектор ГИБДД, вы достаете смартфон с камерой, начинаете снимать разговор… Но полицейский требует прекратить запись и все удалить. Иногда прикрываясь то тайной личной жизни, то необходимостью разрешения. Как объяснить гаишнику, что он не прав? И на какие законы ссылаться?
Первым делом надо четко понимать – видеосъемка полицейских разрешена, и эти нормы прописаны в федеральных законах. Во-первых, как отмечает юрист Правовед.ru Павел Гайкалов, в части 4 статьи 29 Конституции РФ закреплено: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Во-вторых, часть 1 статьи 8 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет гражданам искать и получать «любую информацию в любых формах и из любых источников».
Это – базовые принципы. Но является ли наш способ получения информации законным? Ответ также содержится в документах, регламентирующих работу стражей порядка. В законе «О полиции» есть статья, которая так и называется – «Открытость и публичность». В первой же ее части провозглашено, что «деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ».
Съемка видео ни в коем случае не противоречит никаким требованиям. Более того, приказ МВД России №185 описывает ситуацию открытым текстом. В пункте 25 сказано, что «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством».
Как видим, оговорки про законодательство есть во всех вышеперечисленных документах. Осталось разобраться, про какие случаи запрета на съемку идет речь. «Такое право граждан может быть ограничено только в прямо предусмотренных федеральным законом случаях: при сохранении государственной или иной охраняемой законом тайны, тайны следствия, сведений об оперативно-розыскной деятельности, при нарушении неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, о чем сотрудник полиции обязан незамедлительно сообщить гражданину, объяснив причину и основания применения таких ограничительных мер», — объясняет Павел Гайкалов. А сотрудник полиции во время служебной деятельности своей частной жизнью прикрываться не может.
«В остальных же случаях, в том числе при составлении сотрудником ГИБДД материала об административном правонарушении, гражданин имеет право беспрепятственно осуществлять такую видеосъемку», — резюмирует юрист.
Теперь вы знаете, какими статьями законов оперировать при встрече с юридически безграмотным полицейским.
Источник →